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一周监管(0704-0709)

01 蚂蚁、腾讯及三家金融机构被罚“百亿罚款”,现已转入常态化监管


金融管理部门同时重磅公布“百亿罚单”:

蚂蚁集团被央行、浙江证监局、国家金管局、市监局因违反各类金融管理规定、违反保护规定、违规实施金融活动、滥用市场支配地位等原因,罚款共计71.23亿元。

腾讯集团旗下的微信支付运营主体“财付通支付科技有限公司”也在当日公布的处罚之列。其因11项违法事实被予以警告,并没收违法所得5.66亿元,罚款24.27亿元,罚没共计约30亿元。

平安银行、邮储银行和人保财险三家金融机构也因违反金融相关各项法律法规,领到大额罚单,其中,平安银行、邮储银行被罚超千万。

央行、国家金融监管总局、证监会共同宣布,目前平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务集中整改转入常态化监管。金融管理部门对平台企业、支付产业政策取向末变。蚂蚁集团、财付通回应被处罚称,“诚恩接受、坚决服人”。腾讯表示,本次处罚对集团整体经营和财务状况没有任何重大不利影响。

信息来源:

蚂蚁集团、腾讯百亿“罚单”释放了什么信号?



02 我国私募投资基金行业迎来首部行政法规——《私募投资基金监督管理条例》


近年来,我国私募基金行业稳步发展。《私募投资基金监督管理条例》的出台有利于促进股权资本形成,有效服务实体经济;有利于服务重点领域和战略性产业,有效支持国家战略;有利于积极发挥投资功能作用,助推经济发展和创业就业;有利于私募证券基金促进提升资本市场投资者群体的机构化程度。

《条例》重点作出以下规定,

突出对关键主体的监管要求

全面规范资金募集和备案要求。

规范投资业务活动。

明确市场化退出机制。

丰富事中事后监管手段,加大违法违规行为惩处力度。

对标《证券投资基金法》,对规避登记备案义务、挪用侵占基金财产、内幕交易等严重违法违规行为,加大惩处打击力度。

《条例》坚持强化风险源头管控,划定监管底线的精神,有利于进一步完善私募基金法规体系,促进私募基金行业健康发展。并且《条例》在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测等方面,对创业投资基金实施差异化监管和自律管理,对创业投资基金在投资退出等方面提供便利。

信息来源:

重磅条例,正式发布!



03“康美药业造假案”余波仍在持续


彼时为康美药业财务造假出具财务审计报告的广东正中珠江会计师事务所(特殊普通合伙)(简称“正中珠江”)会计师杨文蔚,被法院裁定追加为被执行人,将面临巨额罚款及赔偿。

6月29日,中国裁判文书网公布了一则由北京市高级人民法院裁定的文书,驳回正中珠江合伙人杨文蔚的复议申请,正式确定追加康美药业的签字会计师为被执行人。这意味着,作为康美药业签字会计师的杨文蔚,将对正中珠江造成的损失承担无限连带责任,承担最高超过5000万元债务。

此前,正中珠江在康美药业造假案中,因出具的审计报告存在虚假记载,执业证书被注销,同时被没收业务收入1425万元,并处以4275万元罚款,共计5700万元。

信息来源:

和证监会对簿公堂!“史上最贵签字”会计师面临超5000万元罚款→



04中信集团出手打假


中信集团官网发布严正声明称,有不法分子冒用中信集团子公司名义设立公司,并列出18家“假中信”公司的名单。中信集团称,不法分子系通过伪造公章、签字提交虛假材料,采取欺诈手段隐瞒事实方式,将中信集团子公司北京中信企业管理有限公司、北京中信企业项目管理有限公司登记为其股东。

近期,假冒央企身份对外开展业务的“李鬼”公司层出不穷,出手“打假”的国企央企集团数量持续增加。6月以来,国家电投、国铁集团、中国商飞等多家企业均发布类似声明,揭露“假央企”及相关骗局,提醒投资者注意甄别防止受骗。

信息来源:

知名央企,严正声明!列出18家公司名单



05汇金股份孙公司遭合同诈骗,警方已立案,涉案金额超2300万


中新经纬7月5日电 河北汇金集团股份有限公司4日晚间公告披露,全资孙公司深圳融科实业管理有限公司遭遇合同诈骗,警方已立案侦查。

2021年3月15日,深圳融科与远中医疗签订了医疗设备采购合同,合同总金额3485.28万元,深圳融科于2021年3-5月合计预付货款2304.54万元;2021年3月15日,深圳融科与河南省平顶山市第二人民医院分别签订了金额为1698万元和1960万元的医疗设备买卖合同。

汇金股份披露,经公司调查,发现远中医疗涉嫌伪造中标通知书、医院采购合同和医院验收报告,骗取深圳融科货款,存在合同诈骗的重大嫌疑。

对于上述事项对公司的影响,汇金股份表示,公司基于谨慎性原则已在2022年年度报告中对上述预付货款2304.54万元全额计提信用减值损失。目前公司生产经营正常,各项工作有序开展,该事项不影响公司的正常运营。公司将全力配合公安机关的调查,维护公司和全体股东利益。

信息来源:

汇金股份孙公司遭合同诈骗,警方已立案,涉案金额超2300万!



06浙江省政府与国家市场监管总局签署战略合作协议


市场监管总局和浙江省政府签署合作协议,共同促进平台经济高质量发展。浙江省发布《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》,为全国首个促进平台经济高质量发展的实施意见。

《意见》提出,支持和引导符合条件的平台企业在境内外上市。支持平台企业科技创新,鼓励平台企业联合产业链上下游企业、高校院所组建创新联合体,围绕平台经济底层技术和“卡脖子”技术组织开展科研攻关,在大数据、云计算、操作系统、处理器等领域取得一批重大标志性成果。

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全省平台经济高质量发展大会召开 易炼红罗文出席并讲话 浙江省政府与国家市场监管总局签署战略合作协议



07国务院国资委建立国有企业经济圆桌沟通机制


国务院国资委建立国有企业经济运行圆桌会议沟通交流机制,研究推动企业提质增效政策措施,定期组织有关中央企业、地方国有企业通过座谈交流的形式,听取各方意见建议,帮助企业解决实际困难。国资委主任张玉卓强调,要统筹发展和安全,做好债务、房地产、金融等重点领域风险防控,压实安全生产责任制,坚決守住安全风险底线。

会上,中核集团、国家能源集团、中国电子、东风公司、中铝集团、中国中化、中粮集团、中国建筑、中国机械总院、中国建材、首钢集团、北汽集团等企业负责同志作了发言,交流了当前企业经济运行情况、国内外环境变化给企业发展带来的机遇和挑战,并围绕如何进一步支持企业推进技术创新、深化企业改革、发展战略性新兴产业等提出有针对性的意见建议。

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国务院国资委建立国有企业经济运行圆桌会议沟通交流机制 研究推动企业提质增效政策措施



08 IPO终止后,追责仍在继续


近日有多家企业主动撤回/PO申请,发行上市审核终止,其中既有主板IPO企业,也有创业板拟上市公司。如此密集的撤单,折射出了全面注册制下PO审核的新常态:PO并非申报就能上市,业绩佳、申报材料经得起问询才是IPO发审过关的硬道理。

此前冲刺IPO但最终选择撤回申报的集创北方被上交所予以监管警示,集创北方实控人、“80后晋商富豪”张晋芳一同被罚。除发行人及实控人外,保荐券商华泰联合证券、两名保荐代表人,以及会计所立信、两名注册会计师均被予以监管警示。

上交所指出,经销收入、内部控制和资金流水情况是审核关注的重要事项,也是投资者做出价值判断和投资决策的重要信息。

集创北方及张晋芳未能保证发行上市申请文件和信息披露的真实、准确、完整,未能切实履行对中介机构尽职调查的配合义务。

华泰联合证券在保荐代表人业务管理和保荐业务内部质量控制方面存在一定薄弱环节,质控、内核部门未有效发挥制衡约束作用。

立信所及签字会计师未对发行人经销收入、内部控制、资金流水等多方面存在的异常情形履行特别注意义务,未保持职业怀疑并进行审慎核查,履职尽责不到位

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突发举报!IPO终止!券商、会计所均被罚



09全面注册制下首现主板IPO被否


7月6日晚间,上交所官网披露的上市审核委员会2023年第61次审议会议结果公告显示,鼎镁科技不符合发行条件、上市条件或信息披露要求。

在上市委审议会议上,鼎镁科技三方面问题遭到了重点询问。

要求鼎镁科技说明报告期内与其间接控股股东巨大集团关联交易相关产品的具体情况,以及是否构成对巨大集团的重大依赖、利益输送等情形。

要求鼎镁科技说明涂季冰领取2092.91万元/年大额薪酬的合理性、薪酬在研发费用和管理费用间分配的依据是否充分、相应研发费用所得税税前加计扣除等情况。

要求鼎镁科技说明公司社会保险费和住房公积金缴纳情况、应付职工薪酬及成本费用的确认和计量是否符合相关法律法规的规定、社会保险费和住房公积金相关的内部控制制度是否健全且被有效执行等。

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全面注册制下首现主板公司IPO被否!



10《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》对会计师事务所提出新要求


为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)精神,适应股票发行注册制改革后市场对高质量会计信息和审计执业水平的需求,强化以信息披露为核心的监管理念,健全会计师事务所信息披露相关规则,提高证券审计市场透明度。财政部、证监会印发《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》,要求会计师事务所披露的证券服务业务类型为境内业务。会计师事务所应当披露上一年度本所及本所执业人员因执业行为受到刑事处罚、行政处罚、证券市场禁入、行政处理、注册会计师协会自律惩戒、证券交易所纪律处分情况。

信息来源:

财政部、中国证监会印发《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》



11国家医保局就《谈判药品续约规则》及《非独家药品竞价规则》公开征求意见


A股医药股异动拉升。国家医保局发布 《谈判药品续约规则 (2023年版征求意见稿)》和《非独家药品竞价规则(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。其中,非独家药品竞价规则(征求意见稿)提及,药品通过竞价纳入医保目录的,取各企业报价中的最低者作为该通用名药品的支付标准。如企业报价低于医保支付意愿的 70%,以医保支付意愿的70%作为该药品的支付标准。

业内人士表示,从规则调整来看,药品在多个阶段降幅都将会更小,本次续约规则调整从多个方面降幅更加合理温和,利好创新药行业长期健康发展。

信息来源:

《谈判药品续约规则》及《非独家药品竞价规则》公开征求意见



12 工信部:健全常态化沟通交流机制,多渠道听取专精特新中小企业的真实想法


根据国务院部署安排,近期工业和信息化部建立与专精特新中小企业沟通交流机制,加强对企服务工作,助力中小企业高质量发展,力争在规模质量、数字化转型、产融合作、国际合作等方面实现新突破。7月7日,工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开专精特新中小企业圆桌会议,会议重点指出:

要坚持帮扶和发展并举,进一步健全完善工作体系、政策法规体系、优质高效服务体系,促进中小企业专精特新发展。

要大力弘扬企业家精神,心无旁骛、坚守实业、苦练内功,争做高质量发展的探索者、组织者、引领者。

信息来源:

工信部建立与专精特新中小企业沟通交流机制



13 上交所本周对41起证券异常交易行为采取书面警示等监管措施


2023年7月3日至2023年7月7日,上交所公司监管部门共发送监管工作函14份,其中监管问询函3份、监管工作函11份;通过事中事后监管,要求上市公司披露补充、更正类公告13份。针对信息披露违规行为,采取书面警示1单、纪律处分措施2单。同时,加大信息披露和股价异常的联动监管,针对公司披露敏感信息或股价发生明显异常的,提请启动内幕交易、异常交易核查16单。

信息来源:

【沪深市】监管动态(7月3-7日)



14 连续5年财务造假,拉响重大违法强制退市警报


ST宏图公告称,4月18日,公司收到证监会《行政处罚及市场禁入事先告知书》(以下简称《告知书》),ST宏图、三胞集团有限公司(以下简称三胞集团)涉嫌信息披露违法违规案已由证监会调查完毕,证监会依法拟对ST宏图、三胞集团、相关责任人等作出行政处罚及采取证券市场禁入措施。

ST宏图自2017年至2021年财务报表虚减负债金额分别为90.63亿元、98.20亿元、98.01亿元、97.48亿元、97.48亿元,占当期披露负债的比例为81.28%、104.73%、106.40%、103.34%、101.75%,存在虚假记载。财务数据显示,2018年至2021年,ST宏图连亏四年,合计亏损超73亿元。二级市场上,ST宏图18日收跌0.78%报1.27元/股。

信息来源:

连续5年财务造假!ST宏图拉响重大违法强制退市警报



15 村民搭浮桥收费后“全家”被判刑


吉林省一村民未经审批,在村边一条河上修建了一座浮桥,总共投入超过13万元。为收回成本,他让过桥村民、路人自愿交费,被当地水利局以非法建桥为由处罚并强制其拆桥,后又因建桥收费构成寻衅滋事罪,被判处有期徒刑两年,缓刑两年。

2019年12月31日,洮南市法院判处黄德义有期徒刑两年,缓刑两年,其他17人亲属也分别被判刑,首次申诉也被法院驳回。

“执法是为维护公共秩序、保障群众利益”,当地水利局强制拆桥后,两岸村民生活工作因“桥”没了困难百倍。私自搭桥的现象反映出一些地方群众对乡村道路设施建设的迫切需求,当地拆除非法搭建的浮桥,本是为了维护附近居民的通行安全,可一罚了之,忽略了群众实际困难,造成“只执法、不办事”的现象。

信息来源:

村民搭浮桥收费被判刑,法院最新通报!



16 深圳证监局、深圳市财政局、财政部深圳监管局共同举办2023年度会计和评估行业监督检查工作推进会


深圳证监局要求辖区审计评估机构从事证券服务业务要树立以质量为核心、以风险为导向的执业理念,坚守诚实守信的底线文化和廉洁从业文化,并对证券市场审计评估监管进行培训,持续改善辖区审计评估行业市场生态,全力推动各项工作任务在辖区资本市场领域落地见效。

深圳市财政局就2023年度深圳审计评估行业监督检查工作进行部署,表示要加强横向监管协作,形成合力提高检查成效。

信息来源:

大湾区早报|《新兴产业合作倡议》:与东盟探索在数字经济、新能源汽车、能源电子等新兴产业领域开展合作

近期热点资讯

(一)监管新闻 中纪委:深度关注“影子公司” 2023年3月26日中纪委发表题为《深化整治“影子公司”背后人、钱、事》的文章称,随着反腐败斗争走向深水区,“影子公司”“影子股东”及政商“旋转门”等新型腐败、隐性腐败花样翻新,并呈现出权力变现期权化、风腐交织一体化等特点。腐败蔓延势头得到有力遏制,但铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。 详情参见中纪委网站 https://www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202303/t20230326_254921.html 27家私募机构违规被罚 “扶优限劣”效果彰显 2023年3月27日据经济参考报道,今以来,私募行业延续严监管,多家私募机构因在开展私募基金业务活动中存在多种违规行为被罚。据统计,截至3月26日,北京、上海、厦门、深圳等多地证监局共计对27家私募采取行政监管措施。具体来看,私募存在的违规行为主要包括未切实履行谨慎勤勉义务、向非合格投资者募集资金、未按照基金合同关于止损线的约定进行投资运作等。 今年以来
2025/1/7 10:12:32
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01 银保监会今年将全面开展非银机构数据治理工作 《中国银行保险报》记者独家获悉,4月3日,中国银保监会组织召开政策通气会,解读近期发布的金融资产管理公司、保险集团(控股)公司和保险资产管理公司等三个监管数据标准化规范,要求非银机构开展数据治理工作,做到认好数、管好数、用好数、报好数。 制定监管数据标准化规范是银保监会贯彻落实党的二十大精神、贯彻落实国家数字经济发展要求的具体举措,是贯彻落实银保监会党委关于完善数据治理、加强相关基础设施建设、提高监管数字化水平的内在要求,也是促进非银机构数字化转型、持续健康高质量发展的坚实基础。 截至目前,银保监会已先后制定了人身险公司、财产保险公司、再保险公司、信托公司、保险资管公司、财务公司、金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融资产管理公司、保险集团公司十一类监管数据标准化规范,非银机构监管数据标准化规范体系基本成型。监管数据标准化规范以监管需求为导向,通过明确监管数据的业务属性和技术属性,将非银机构业务经营、财务管理、公司治理等数据映射成统一的标准化数据格式,形成相
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01 近一个月7家基金销售机构被警示 监管重拳出击四大违规乱象 证券时报:截至4月7日,仅近一个月以来,各地证监局就对7家金融机构出具了关于基金销售违规的行政监管措施决定书,监管方向主要聚焦人员管理、宣传推介、合规风控、考核激励四大方向,如部分机构的基金销售业务人员、合规风控人员未取得基金从业资格,个别销售人员在不清楚投资者风险承受能力的情况下宣传推介基金等。 信息来源:证券时报网 https://www.stcn.com/article/detail/836477.html 02 中国证券业协会组织起草了《证券公司洗钱和恐怖融资风险自评估示范实践(征求意见稿)》 证券时报:2023年4月11日 中国证券业协会组织起草了《证券公司洗钱和恐怖融资风险自评估示范实践(征求意见稿)》于近期征求行业意见,旨在更好地指导证券行业开展洗钱和恐怖融资风险自评估工作,引导券商优化洗钱和恐怖融资风险管理资源配置,提升反洗钱工作有效性。 中证协表示,
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