导 言
2021年6月30日中国知名的网约车平台“滴滴出行”采用VIE结构(协议控制模式)使用其境外的母公司小桔快智有限公司向美国纽约证券交易所挂牌上市。2021年7月2日国家网络信息安全办公室公告因滴滴出行涉及网络安全故对其进行网络安全审查。
2021年7月16日,中国国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻滴滴出行科技有限公司,开展网络安全审查。
从目前监管部门的公告来看,滴滴出行引发调查的直接原因是网络安全方面的问题。
但笔者认为,监管部门应当借此机会全面审查境内企业通过VIE模式在境外上市的利与弊,全面考察境外上市企业对国民经济产业规划、资本安全、外汇管制、网络安全等方面带来的影响,改革监管规则,创新金融服务,促进实体经济发展。
一、 滴滴上市简介
滴滴出行境外上市采用的协议控制模式称VIE(Variable Interest Entities,可变利益实体)即通过协议安排或者结构性合约搭建股权控制模式。具